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当前位置: 调控政策

荆门市2018年房地产去库存工作要点及分解方案

  • 信息分类:调控政策
  • 公开范围:面向全社会
  • 公开方式:主动公开
  • 公开时限:常年公开
  • 来源:监管科
  • 日期:2018-08-23

      为全面贯彻市委、市政府关于深入推进供给侧结构性改革的决策部署,因地制宜做好房地产去库存工作,切实有效化解房地产库存,促进我市房地产业平稳持续健康发展,特制定本方案。
      一、总体要求
      按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革要求,突出“市级统筹、属地责任、分类指导、因地施策、突出重点、有序推进”的原则,坚持五个结合(去库存与新型城镇化相结合,与完善住房保障体系相结合,与房地产市场供需平衡相结合,与加快房地产行业转型升级相结合,与促进房地产市场平稳健康发展相结合),突出三大重点(消化非住宅商品房库存、推进公租房货币化补贴、发展房屋租赁市场),从供需两侧同时发力,统筹做好住宅类商品房和非住宅类商品房去库存工作,切实防控市场风险,提高人民群众宜居水平,促进房地产市场平稳健康发展。
      二、工作目标
      全市消化商品住房140万平方米,去化周期保持在合理区间。其中中心城区消化商品住房70万平方米,去化周期与全省同类城市平均水平持平;京山、沙洋、钟祥分别消化商品住房15、10、33万平方米,去化周期保持在合理区间;屈家岭管理区消化商品住房不低于5万平方米,去化周期控制在16个月以内。
      三、工作措施
     (一)支持和鼓励住房合理消费
      1.加快推进住房保障体系建设将住房保障体系建设与房地产去库存有机结合起来,不断扩大住房保障覆盖面,在实现对城镇低保和低收入住房困难家庭应保尽保的基础上,重点保障新就业大学生和进城农民工等城市新市民。按照“不同收入类型、不同保障待遇”原则,对符合条件家庭实行差别化保障,满足各类人才住房需求。大力推行公租房货币化补贴,引导被保障居民家庭选择购买或租住合适的商品房。(责任单位:市房管局、市财政局,各县市区;完成时限:12月底)
      2.全力推行“农民安家贷”业务。在符合国家政策的前提下,推出“农民安家贷”产品,对在城镇购房的农民发放贷款,采取灵活多样的还款方式、优惠的贷款利率、为农民提前还款减免相关费用等措施,为农民进城购房提供便利和支持。(责任单位:人行市中心支行、市银监局、各商业银行,各县市区;完成时限:12月底)
      3.积极发挥住房公积金的支持作用。不断扩大住房公积金制度覆盖面,将符合条件的农民工、个体工商户纳入住房公积金制度覆盖范围。支持棚户区改造范围内缴存职工使用住房公积金新购住房,完善住房公积金异地贷款相关政策,推行住房公积金组合贷款,切实增强职工购房能力。(责任单位:市住房公积金管理中心,各县市区;完成时限:12月底
     (二)加强房地产市场调控
      4.分类调控房地产开发用地。重点是结合我市经济社会发展状况、城市规划、人口和住房需求因素,以及上年度全市商品住房销售量,当期商品住房库存量、吸纳周期和城市棚户区改造计划,建立住宅用地供应和商品住房库存挂钩机制,科学掌控土地供应规模、结构、布局和时序,合理调控土地市场和商品房市场供给,确保商品房有序投放市场,防止房价大起大落。(责任单位:市国土资源局、市城乡规划局,各县市区;完成时限:6月底前编制完成土地供应计划
      5.推动开发项目品质提升。鼓励房地产开发企业开发建设功能完备、配套齐全、品质优良、环境优美、绿色环保的现代化住宅小区,打造精致城市,提升人民幸福指数。引导房地产开发企业开发运用新技术、新工艺,执行建筑节能标准,建设绿色建筑、节能建筑、装配式建筑和成品住房(装修房)。(责任单位:市房管局、市规划局、市住建委,各县市区完成时限:9月底
      6.加快消化非住宅类商品房库存。在符合规划的前提下,允许尚未开发的房地产用地依法调整土地用途,优先用于新兴、养老、文化、体育等项目用途的开发建设或转为棚改安置房建设。允许待开发商业用地,在符合容积率、建筑密度、绿地率等规划许可条件,并满足停车位及各项公共服务设施配套的前提下,根据土地使用权人申请,按程序批准后转型为商品住宅用地,调整商住比例。鼓励房地产开发企业在符合规划的条件下,将库存工业、商业地产改造为科技企业孵化器、众创空间,将库存商品房改造为商务居住复合式地产、电商用房、都市型工业地产等,为发展新产业、培育新动能提供保障支持。(责任单位:市国土资源局、市城乡规划局,各县市区;完成时限:12月底
      7.建立房地产市场调控会商制度。建立由市房管局、国土资源局、城乡规划局、人行市中心支行、物价局主要负责人组成的市级房地产市场调控会商工作小组,加强对全市房地产市场交易、供地、金融、房价变动等信息的监测和共享,定期共同研判会商房地产市场形势,准确把握市场走势,并根据市场变化适时调整完善调控政策,解决房地产市场调控中的问题和风险,形成市场监测和风险防控机制,确保房地产市场平稳健康发展。(责任单位:市房管局、市国土资源局、市城乡规划局、人行市中心支行、市物价局,各县市区完成时限:5月底前
     (三)优化房地产市场发展环境
     8.支持房地产企业转型升级。鼓励有实力、信誉好的房地产企业,通过兼并、收购、重组等方式组建竞争力强的企业集团,实现优胜劣汰和资源优化配置,促使企业做大、做好、做强,不断提升竞争实力。对具备转让条件的房地产开发项目,支持企业以投资、入股、转让等形式进行合作开发;引导有条件的房地产开发企业,改变经营模式或与专业化的住房租赁企业合作,采取“订单式开发”、建立“开发+租赁+销售”的多样化运营模式;支持企业跨区域、多元化经营。(责任单位:市房管局、市工商局,各县市区;完成时限:12月底
      9.积极培育和发展住房租赁市场。支持专业化、机构化、规模化住房租赁企业发展,培育多元化住房租赁市场主体,多渠道增加住房租赁市场房源供应,鼓励住房租赁消费,加快建立租购并举的住房制度。搭建荆门市住房租赁交易平台,逐步实现租赁企业全监管、租赁房源全校验、租赁过程全监测、租赁服务全覆盖。(责任单位:市房管局,各县市区完成时限:12月底
      10.加强市场整治和违法建设治理。持续开展房地产市场整治工作,严肃查处各类违法违规行为。持续开展违法建设治理,结合棚改项目,消除部分存量,加强巡查管控,新增违建即查即处,营造有利于房地产市场稳定发展的良好氛围。(责任单位:市房管局、市城管局,各县市区;完成时限:12月底